（全國人大代表、四川省工商聯(lián)副主席、四川好醫(yī)生西藥業(yè)董事長耿福能）

      “今年我關(guān)注的重點仍然是扶貧。”耿福能說，實施精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“十三五”時期全黨全社會一項重中之重的工作。從現(xiàn)在到2020年，我國將進入全面建成小康社會的決勝期，做好現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是我們黨作出的莊嚴承諾，是必須完成的硬任務，沒有退路，同時還要經(jīng)得起歷史的檢驗。
 

      產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的根本
 

      耿福能認為，扎實推進脫貧攻堅工作，要有新責任、新?lián)敗⑿吕砟睢＞腿绾渭涌焱七M脫貧攻堅工作，耿福能建議，一是加強實用技術(shù)培訓，增強產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的根本，是授之以漁，毫無疑問，深度貧困地區(qū)要脫貧，脫貧以后要奔小康，歸根結(jié)底要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變“異體輸血”為“自體造血”，形成經(jīng)濟上的持續(xù)來源。

      近幾年來，在各級黨委、政府的大力投入和社會各界的支持幫助下，很多好的產(chǎn)業(yè)扶貧項目得以落地，有的起到了“吹糠見米”的成效，有的正在顯現(xiàn)積極作用。

      但是，在一些深度貧困地區(qū)開展工作時也發(fā)現(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)扶貧“動作不少、效果不好”，究其原因，除去一些產(chǎn)業(yè)有較為嚴重的同質(zhì)化現(xiàn)象，市場前景不甚樂觀等因素外，比較突出的問題還在于兩個方面：一是有的貧困戶內(nèi)生動力不足，等、靠、要思想嚴重，把扶貧款當救助金，心安理得享受扶貧干部的“保姆式服務”，有的自甘貧困，甚至還以當“建檔立卡貧困戶”為榮；二是參與產(chǎn)業(yè)扶貧的市場主體帶動作用發(fā)揮不夠理想，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困照舊”的現(xiàn)象依然存在，貧困戶自我良性發(fā)展的難度較大。
 

      把技能培訓放在脫貧攻堅優(yōu)先地位
 

      耿福能強調(diào)，要把技能培訓放在脫貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先地位，發(fā)揮教育扶貧“治愚扶志”的功能，提升貧困人口整體素質(zhì)，并制定科學可行培訓規(guī)劃。按照技能培訓與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、與就業(yè)結(jié)合、與增收結(jié)合的要求，實施訂單培訓，以需定培。

      有效整合分散在扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、科技、人社等相關(guān)職能部門的技能培訓項目。同時引導和鼓勵企業(yè)、民營經(jīng)濟組織、慈善機構(gòu)等社會力量參與扶貧培訓，推動扶貧培訓工作市場化、社會化。

      指導制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索“合作社+貧困戶”、“產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶”、“幫扶干部+貧困戶”的脫貧模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

      產(chǎn)業(yè)扶貧要做到一戶一策，要保證其銷路，讓其迅速見效，堅定貧困戶信心，為此相關(guān)部門一定要從資金、技術(shù)、市場方面給其支持，鼓勵其發(fā)展，并向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進，實現(xiàn)扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，不斷提升其發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)步增收。

      要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)脫貧致富。要學透用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，分產(chǎn)業(yè)類別細化梳理各項具體扶持政策，構(gòu)建起適應產(chǎn)業(yè)扶貧需要的政策體系，全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

      增強貧困戶脫貧的自身能力。耿福能建議，利用農(nóng)民夜校、召開院壩會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發(fā)貧困戶自主脫貧的積極性和主動性。以教育引導，如通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發(fā)主體動力。

      幫助貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想，大力宣傳扶貧惠民政策，加強感恩教育，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

      耿福能說，扶貧同時要關(guān)注、解決連片貧困戶中絕對貧困戶的問題，在連片貧困戶中的建檔立卡戶解決后，還有極少數(shù)的老幼病殘貧困人口，可以由慈善救濟兜底幫扶，這樣才能100%解決絕對貧困問題。

      為達到精準扶貧要求，對建檔立卡數(shù)據(jù)庫還必須定期進行動態(tài)調(diào)整，不僅要統(tǒng)計并調(diào)整脫貧人口，也要統(tǒng)計新增貧困人口，還要統(tǒng)計返貧人口，而目前多數(shù)地區(qū)只做了第一項工作。再如，對精準扶貧項目資金投入的后期監(jiān)管、反映扶貧工作成效和低收入人口收入改善情況的統(tǒng)計報告制度的建立，皆因人手少，而顯現(xiàn)力不從心。因此，從鄉(xiāng)村到省里，各個層級均需要增配必要的人、財、物力，方能扎扎實實做好脫貧攻堅工作。

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