（全國人大代表、四川省工商聯副主席、四川好醫生西藥業董事長耿福能）

      “今年我關注的重點仍然是扶貧。”耿福能說，實施精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰，是黨中央作出的重大戰略部署，是“十三五”時期全黨全社會一項重中之重的工作。從現在到2020年，我國將進入全面建成小康社會的決勝期，做好現行標準下農村貧困人口全部脫貧，是我們黨作出的莊嚴承諾，是必須完成的硬任務，沒有退路，同時還要經得起歷史的檢驗。
 

      產業扶貧是脫貧的根本
 

      耿福能認為，扎實推進脫貧攻堅工作，要有新責任、新擔當、新理念。就如何加快推進脫貧攻堅工作，耿福能建議，一是加強實用技術培訓，增強產業扶貧。產業扶貧是脫貧的根本，是授之以漁，毫無疑問，深度貧困地區要脫貧，脫貧以后要奔小康，歸根結底要依托產業發展，變“異體輸血”為“自體造血”，形成經濟上的持續來源。

      近幾年來，在各級黨委、政府的大力投入和社會各界的支持幫助下，很多好的產業扶貧項目得以落地，有的起到了“吹糠見米”的成效，有的正在顯現積極作用。

      但是，在一些深度貧困地區開展工作時也發現，有的產業扶貧“動作不少、效果不好”，究其原因，除去一些產業有較為嚴重的同質化現象，市場前景不甚樂觀等因素外，比較突出的問題還在于兩個方面：一是有的貧困戶內生動力不足，等、靠、要思想嚴重，把扶貧款當救助金，心安理得享受扶貧干部的“保姆式服務”，有的自甘貧困，甚至還以當“建檔立卡貧困戶”為榮；二是參與產業扶貧的市場主體帶動作用發揮不夠理想，“產業發展、貧困照舊”的現象依然存在，貧困戶自我良性發展的難度較大。
 

      把技能培訓放在脫貧攻堅優先地位
 

      耿福能強調，要把技能培訓放在脫貧攻堅發展產業的優先地位，發揮教育扶貧“治愚扶志”的功能，提升貧困人口整體素質，并制定科學可行培訓規劃。按照技能培訓與產業結合、與就業結合、與增收結合的要求，實施訂單培訓，以需定培。

      有效整合分散在扶貧、農業、林業、水務、科技、人社等相關職能部門的技能培訓項目。同時引導和鼓勵企業、民營經濟組織、慈善機構等社會力量參與扶貧培訓，推動扶貧培訓工作市場化、社會化。

      指導制定產業發展規劃，積極探索“合作社+貧困戶”、“產業大戶+貧困戶”、“幫扶干部+貧困戶”的脫貧模式，發展特色產業。

      產業扶貧要做到一戶一策，要保證其銷路，讓其迅速見效，堅定貧困戶信心，為此相關部門一定要從資金、技術、市場方面給其支持，鼓勵其發展，并向規模化、產業化邁進，實現扶貧由“輸血”向“造血”轉變，不斷提升其發展產業的能力，確保貧困戶持續穩步增收。

      要發展現代工業，通過產業集聚區的發展，吸納一部分貧困人口直接變成產業工人實現脫貧致富。要學透用足用好有關產業政策，分產業類別細化梳理各項具體扶持政策，構建起適應產業扶貧需要的政策體系，全力打贏扶貧開發攻堅戰。

      增強貧困戶脫貧的自身能力。耿福能建議，利用農民夜校、召開院壩會等多種形式加強宣傳，從思想上解決“扶貧為了誰、脫貧誰是主體”等問題，充分激發貧困戶自主脫貧的積極性和主動性。以教育引導，如通過評選“星級”家庭、表彰“勤勞致富能手”等手段，激發主體動力。

      幫助貧困戶群眾克服“等、靠、要”懶惰思想，大力宣傳扶貧惠民政策，加強感恩教育，注重情感溝通交流，不斷增強貧困戶對扶貧政策的理解和脫貧致富的信心，實現由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。

      耿福能說，扶貧同時要關注、解決連片貧困戶中絕對貧困戶的問題，在連片貧困戶中的建檔立卡戶解決后，還有極少數的老幼病殘貧困人口，可以由慈善救濟兜底幫扶，這樣才能100%解決絕對貧困問題。

      為達到精準扶貧要求，對建檔立卡數據庫還必須定期進行動態調整，不僅要統計并調整脫貧人口，也要統計新增貧困人口，還要統計返貧人口，而目前多數地區只做了第一項工作。再如，對精準扶貧項目資金投入的后期監管、反映扶貧工作成效和低收入人口收入改善情況的統計報告制度的建立，皆因人手少，而顯現力不從心。因此，從鄉村到省里，各個層級均需要增配必要的人、財、物力，方能扎扎實實做好脫貧攻堅工作。

      來源：http://epaper.zqcn.com.cn/content/2018-03/09/node_31.htm