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【中國企業(yè)報】“好醫(yī)生”的西部資源開發(fā)策
| 文章來源：中國企業(yè)報 |
發(fā)布日期：2016-03-16 |
作者：myfox |
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今年全國兩會上，相當(dāng)多的企業(yè)家都提出了一些具有真知灼見的非企業(yè)界甚至非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建言，全國人大代表、四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司董事長耿福能就是其中一位。這位來自四川涼山地區(qū)的人大代表說, 西部是國家資源富集地，西部資源開發(fā)意義重大，應(yīng)與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌考慮。
資源收益應(yīng)在國家、投資者和原住居民之間分配
耿福能認(rèn)為，就涼山而言，未來的發(fā)展贏在資源上，解決連片貧困的問題也應(yīng)該在資源分配上。耿福能代表介紹說，涼山是大山大水大資源，水電資源富集，可開發(fā)的水電占全國可開發(fā)水電的總裝機(jī)容量的15%，占四川的57%。涼山水電資源全部開發(fā)后，年發(fā)電量將超過2362億千瓦時，發(fā)電環(huán)節(jié)銷售收入就可達(dá)到550億，稅收近百億元。
“西部是國家資源富集地，但由于資源利益分配機(jī)制存在問題，西部資源開發(fā)原居住地的居民并沒有享受到當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)帶來的收益。”耿福能表示。對此，兩會上耿福能提交了有關(guān)建立貧困地區(qū)資源利益分配機(jī)制，確保資源所在地原住居民合法權(quán)益的建議提案。耿福能在提案中建議：
一是以法律制度的形式，明確資源所在地的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)原住居民享有一定的資源開發(fā)收益權(quán)，確保資源所在原住居民的合法權(quán)益。
二是資源開發(fā)收益應(yīng)在國家、投資者和原住居民之間進(jìn)行分配，政府是以拍賣資源和稅收獲取收益，投資者的收益是經(jīng)營管理利潤的大部分，原住居民應(yīng)享有經(jīng)營管理利潤的一定比例。資源開發(fā)與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌考慮，配套實施，徹底改變投資業(yè)主獲取高額利潤，而當(dāng)?shù)鼐用耖L期貧困的狀況，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是建議涼山的水電開發(fā)由國家來制定分配機(jī)制，從資源開發(fā)的利益公正性來解決涼山的連片貧困問題。
四是反思過去扶貧，改變理念改變觀念，從單純的慈善式扶貧、安慰式扶貧、簡單的表演式扶貧，過渡到科學(xué)管理社會財富分配的差異、調(diào)整根治貧困上來。
觀念也需“扶貧”，治貧更要治愚
面對2020年全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，精準(zhǔn)扶貧成為當(dāng)前幫助貧困地區(qū)和人口擺脫貧困、全面建成小康社會的重要抓手。貧困問題仍然是我國全面建成小康社會的“攔路虎”。
事實上，中國改革開放以來實現(xiàn)了6億多人的脫貧，成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。但是，按照國際貧困線規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，我國仍有7000多萬人沒有脫貧。距2020年還有不到4年時間，因此脫貧的任務(wù)仍然非常艱巨。
“任何制度、任何社會都需要財富均衡。”耿福能表示，消除貧困，改善民生，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我們黨的重要使命。
在國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，貧困地區(qū)要實現(xiàn)人均3000元的收入，經(jīng)過努力是能夠達(dá)到的。耿福能憂心忡忡的告訴記者：“在我調(diào)研的彝族貧困地區(qū)，有些人連‘漢話’都不會說，要讓他們跟外界社會同步，無疑是非常困難。這些年對貧困縣、貧困鄉(xiāng)，國家錢沒少劃撥下去，但貧窮的照樣貧窮，家庭困難的照樣困難。一方面是還沒有形成造血功能，另一方面是貧困地區(qū)的老百姓意識與觀念還沒有轉(zhuǎn)變，單純的治貧，只能越治越貧，治貧更要治愚，科學(xué)治愚才能培養(yǎng)人才，人才創(chuàng)造生產(chǎn)力，生產(chǎn)力推動社會發(fā)展，才能讓老百姓脫貧致富長治久安。”
耿福能告訴記者：“扶貧的關(guān)鍵不是簡單的修幾條路、幾棟房屋，而是幫助其有造血功能，實現(xiàn)粗放扶貧到精準(zhǔn)扶貧的轉(zhuǎn)變。”耿福能認(rèn)為，對于貧窮、貧困，應(yīng)該像研究創(chuàng)富、研究大項目一樣，做到對癥下藥，才能藥到病除，解決根本問題。（中國企業(yè)報）
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